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O professor Felipe Gontijo, coordenador do Grupo Coordenado de Ações em Riscos e Desastres (Ceped) e docente do Departamento de Administração Empresarial (DAE), do Centro de Ciências da Administração e Socioeconômicas (Esag), da Universidade do Estado de Santa Catarina (Udesc), apresentou um estudo sobre gestão integrada de riscos e desastres durante o 16th Integrated Disaster Risk Management (IDRIM), realizado em Bali, na Indonésia. O congresso foi encerrado no último sábado, 12 de setembro, na Politeknik Pariwisata University.

Considerado um dos principais eventos internacionais da área, o IDRIM é organizado pela Universidade de Kyoto, no Japão, e reúne pesquisadores e profissionais dedicados à gestão de riscos e desastres. Gontijo apresentou o trabalho “Diagnostics of risk management systems in climate events: a municipal data-based approach from the state of Santa Catarina”.

O estudo é resultado de ações desenvolvidas pelo Ceped e pelo projeto de extensão Laboratório de Gestão Integrada de Riscos e Desastres, da Udesc Esag, e teve como base dados coletados pelo Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (TCE-SC) em uma diligência realizada junto aos 295 municípios catarinenses.

Análise dos municípios

O TCE-SC aplicou um questionário aos municípios com o objetivo de avaliar a implementação de ações relacionadas à Política Nacional de Proteção e Defesa Civil e verificar como estavam sendo aplicados os recursos e atendidas as diretrizes nacionais de gestão de riscos e desastres. O Ceped teve acesso aos dados brutos obtidos pelo Tribunal de Contas e realizou uma análise mais aprofundada das informações. A equipe utilizou técnicas de clusterização para identificar grupos de municípios com características semelhantes em relação à estrutura e às práticas de gestão de riscos.

Segundo Gontijo, a análise permite observar diferenças importantes entre os municípios catarinenses, inclusive considerando características como porte populacional e exposição a determinados tipos de eventos climáticos. “Os dados do questionário eram muito brutos. A partir deles, conseguimos formar grupos de municípios com características semelhantes e identificar necessidades específicas”, explica o professor.

A análise também aponta que diferentes municípios apresentam níveis distontos de preparação e necessidades de apoio para a implementação das políticas de gestão de riscos. 

Capacitação segmentada

Para o coordenador do Ceped, os resultados reforçam a necessidade de aperfeiçoar as estratégias de capacitação oferecidas aos municípios. Em vez de uma abordagem única, a proposta é desenvolver ações direcionadas às características e necessidades de cada grupo de municípios. “Antes da pandemia, o Ceped já realizava capacitações, ensinando os municípios a elaborar planos de contingência. Hoje entendemos que essa capacitação não pode ser geral. Ela precisa ser segmentada por tipos de municípios”, afirma Gontijo.

A proposta, segundo o professor, não é penalizar os municípios que apresentam dificuldades na implementação das políticas, mas identificar essas dificuldades e contribuir para que as administrações municipais possam aprimorar sua atuação. “Muitos municípios não sabem exatamente como organizar isso. A ideia é justamente ajudá-los”, destaca.

Trabalho integrado

Além de Felipe Gontijo, o estudo apresentado em Bali tem como autores outros três integrantes do Ceped: Julia Bromer, formada em Administração pela Udesc Esag e ex-bolsista do Ceped, responsável pela elaboração do relatório que deu origem à análise; Julia Bianchini, bolsista do Ceped e acadêmica do curso de Administração da Udesc Esag; e Fabiana Santos, do Instituto Apoenna e integrante externa do Ceped.

“O nosso trabalho está muito mais relacionado à gestão e à organização do que às questões técnicas. É pensar como os municípios podem se estruturar e organizar melhor a gestão integrada de riscos e desastres”, explica Gontijo.

Sobre o Ceped

O Ceped Udesc é o Grupo Coordenado de Ações em Riscos e Desastres da Universidade do Estado de Santa Catarina, criado como órgão permanente vinculado à Pró-Reitoria de Extensão, Cultura e Comunidade (Proex), da Udesc. Sua atuação articula ensino, pesquisa e extensão em torno da gestão e redução de riscos e desastres, promovendo a cooperação técnico-científica, a formação, a difusão de conhecimentos e o desenvolvimento de programas, projetos, cursos, eventos e ações em parceria com órgãos públicos, instituições de pesquisa e entidades da sociedade civil.

Com composição multidisciplinar e atuação em rede no Estado de Santa Catarina, o Ceped busca fortalecer a capacidade da universidade de contribuir com municípios, comunidades e instituições na prevenção, preparação, resposta e recuperação diante de emergências e desastres.

Núcleo de Comunicação da Udesc Esag
E-mail: comunicacao.esag@udesc.br